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史上最嚴的《大氣污染防治法》將于2016年1月1日起施行
發布者:admin 添加時間:2019/4/2 瀏覽次數:715
據悉,最新修訂、被稱為史上最嚴的《大氣污染防治法》將于2016年1月1日起施行。相比15年前,新大氣法條文增加一倍,明確了政府職責,提高了對企業的要求及處罰標準,并要求公眾舉報渠道暢通。專家認為,新大氣法操作性和針對性強,并首次將揮發性有機化合物(VOCs)納入監管范圍,在給企業上“緊箍咒”的同時,也給環保技術的推廣帶來了機遇。

《大氣污染防治法》是新《環保法》通過后修改的第一部單項法,共八章129條,對既有條款進行了大規模增刪、調序、重新組織,其中“重點區域大氣污染聯合防治”和“重污染天氣應對”為新增加的兩章。此次修訂在突出源頭治理、強化政府責任、區域聯防聯控、明確排放總量控制和排污許可、強調科技治霾等方面,提出了許多實在、管用的措施。

全國人大常委會法工委行政法室副主任童衛東表示,此次修訂的大氣法有四大亮點:一是提出以改善大氣環境質量為目標,加強對地方政府的監督,首次明確國務院環保主管部門可以對省級政府進行考核。二是加強末端治理、源頭治理,從產業政策制定、能源結構調整、燃煤質量提高、機動車污染治理等方面體現源頭治理。三是增加了對重點區域和燃煤、工業、機動車、揚塵等重點領域開展多污染物協同治理和區域聯防聯控的專門規定。四是加大了處罰力度。在新大氣法的129條條文中,光法律責任條款就有30條,規定了大量、具體、有針對性的措施,并有相應的處罰責任,操作性和針對性強。譬如,取消了現行法律中對造成大氣污染事故企業事業單位罰款“最高不超過50萬元”的上限額,同時增加了“按日計罰”的規定。

此外,新大氣法首次將VOCs納入監管范圍。中國環境保護產業協會廢氣凈化委員會副秘書長欒志強認為,這為VOCs治理提供了法律依據,將對VOCs治理產生很大的影響。今年10月1日,VOCs排污收費試點將啟動,試點行業包括石油化工行業和包裝印刷行業。欒志強透露,下一步VOCs治理將以重點地區、重點行業、重點園區為抓手,加大治理力度。

另有專家指出,新法中提及的“國家逐步推行重點大氣污染物排污權交易”、“國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經濟、技術政策和措施,鼓勵和支持潔凈煤技術的開發和推廣”等,應該有時間表和路線圖。

業內專家表示,新大氣法中多次提及石油、化工、涂料等行業,對污染企業來說是上了一道“緊箍咒”,不過這有助于加快各行業轉型升級步伐。而且,煙氣除塵、脫硫、脫硝是大氣污染治理的三大業務板塊,多數技術掌握在化工企業手中,這也為相關企業帶來了機遇。

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